E-mail за връзка: plovdivskinovini@gmail.com

Дъждовете, а не язовирите са виновни за наводненията и бедствените положения. Тази позиция заяви министърът на икономиката Емил Караниколов в ефира на bTV. Той напомни, че и пострадалите хора изтъкват, че такива дъждове не са виждали.

 

Караниколов благодари на служителите на Главна дирекция пожарна безопасност. Основното бе да не се случи инцидент, напомни министърът. Той акцентира, че от миналата седмица е обнародван в Държавен вестник закон, които определя собствеността на безстопанствените язовири.

Той се отнася за язовирите, чиито собственици не могат да ги поддържат и общините не могат да се грижат за тях. Тези язовири ще бъдат на Министерство на икономиката. "Това се отнася за цяла България", обясни икономист номер едно.

 

"Нека първо да запозная колегите си в Министерски съвет", пожела Караниколов преди да изнася подробности.

Той обясни, че парите за спешни ремонти ще идват от държавата.

"Парите със сигурност трябва да дойдат от държавния бюджет, това е отговорност на държавата", отсече Караниколов. Има язовири в тежко състояние, призна министърът.

 

Караниколов е категоричен, че трябва да има Закон за горивата. "Горивото е акцизна стока, трябва да има закон като всички такива стоки. Той трябва да защитава интересите на всички - малки, големи, средни", обясни икономическият министър и добави, че законодателят трябва да намери този баланс. По думите му всички лобистки текстове трябва да бъдат премахнати. "В този сектор има сива икономика и законът трябва това да регулира", убеден е Караниколов.

Според него няма сътресения в малката коалиция на Обединените патриоти. Коалицията била стабилна. "При диалог се намира най-доброто решение", посочи министърът.

Публикувана в България

 

„1000 язовира у нас имат нужда от сериозен ремонт”. Това заяви по Нова тв директорът на Агенцията за метрологичен и технически надзор Кирил Войнов. Той подчерта, че държавата е иззела част от функциите на местната власт по контрола над язовирите, за да се предотвратят трагедии за хората.

„Промените, които настъпиха в природата, особено с глобалното затопляне, започваме да ги усещаме. Това, което стана в Камено, в Гърция и в Румъния, трябва да ни накара да се замислим как да бъдем по-отговорни”, каза още той.

„Сега ще започнем кампания по освобождаването на водните обеми на язовирите, които са се повишили вследствие на наводненията. Но за нас най-голям проблем в случая представляваха каскадните язовири. Имаме 291 каскади в България. Денонощно ги държим под контрол”, добави Кирил Войнов, зам.-председател на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.

Публикувана в България

Опасно високи води в цялата страна. На север е обявена втора степен от плана за защита от бедствия заради прииждащите води на Дунав. На юг десетки хора в Бургаско се готвят за евакуация, заради преливаща река, съобщава NOVA.

 

Жителите на средецкото Дебелт се готвят за евакуация. Причината е повишеното ниво на р. Средецка, което е достигнало критични стойности още от началото на месеца. Реката е излязла от коритото си и водите й са достигнали до дворовете на няколко къщи.

 

Преди три години водата заляла къщите в Дебелт. Затова сега хората, близо до коритото й ,живеят в страх.  Нели Петкова, която е пенсионирана учителка все още не може да възстанови дома си и затова е в паника при всеки дъжд.  Дворът на съседната къща вече е под вода. Хората поставили чували с пясък пред вратата на дома си, за да спре очаквана приливна вълна.

 

 

Мл. инспектор Пламен Петков от Регионалното звено "Пожарна и аварийна безопасност" в Средец каза, че ако валежите продължат, може да има опасност за хората.

 

В Дебелт хората са предупредени да са готови за евакуация през нощта. Тази нощ хората ще се молят да не се оправдаят синоптичните прогнози за силен дъжд. А водата вече почти е стигнала до главния път, свързващ селото със Средец.

 

 

Такава е обстановката и в Бургаско. Край Дунав пък има денонощно наблюдение на реката. Тази сутрин нивото на река Дунав при Лом и Видин надхвърли седем метра и половина. Първата предпазна дига започва да се изгражда при ниво 850 сантиметра.

 

 

Заради високото ниво на водата в Лом въведоха втора степен - защита от наводнения и започват денонощно наблюдение на дигите, които са около 13 километра. „Общината на този етап има готовност за изграждане на дигите, имаме запаси от чували с пясък и инертни материали и стоманобетонни блокове в района на пристанището”, заяви Борислав Борисов от кризисния щаб в Лом. Пристанището в Лом, което е най-ниската точка на града, спира работа при ниво на водата от 820 сантиметра. Прогнозите за близките дни са нивото на реката да продължи да се повишава, но леко.

 

"В момента от "Железни врата" изпускат с 9 хил. куб. метра в час...притеснително става след 13,500,” каза директорът на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” Николай Николов.

 

Високи води и по поречието на река Арда. До преливането на язовирите по каскадата остават сантиметри.

 

Областният управител на Кърджали обясни по-рано пред NOVA, че водата в язовира спада. Дори при евентуални валежи преливниците да заработят, няма нищо притеснително, защото това им е основната функция. Нормално е за този период на годината язовирите да са пълни.

 

„За последните две седмици се е вдигнала с 3-4 метра”, казва Иван Георгиев, който работи в кораб ресторант в язовир Кърджали. Всеки ден добавя нови дъски, по които идват клиентите, защото водата се вдига. Въпреки че до преливния ръб на язовира остават сантиметри, според властите опасност няма.

 

„Преливниците дори не са пуснати, а и като са пуснати, това не създава някаква опасност”, каза областният управител на Кърджали Никола Чанев.

 

 

За кратко вчера е преливал следващият язовир от каскадата – „Студен кладенец”, но това било нормално за този сезон.

 

„Там има може би 10-15 см до преливен ръб, продължава да спада обаче нивото на Студен кладенец. Вчера бяха пуснати две от турбините, но вече няма необходимост от тях”, добави областният управител

 

В Кърджали не се притесняват, защото коритото на реката имало достатъчно обем. Важно е да кажем, че по поречието на Арда дори и при изключително високи води няма сериозна опасност за населените места. Водата след последния язовир – „Ивайловград” се отича в Гърция.

Публикувана в България

3 млн. лева отпуска правителството за язовирите в община Хайредин. Това реши Министерският съвет на извънредно заседание във връзка с безопасността на язовирите. Те ще бъдат похарчени за аварийни дейности, за реконструкция на преливника на един от язовирите и за строително-ремонтни работи по цялата каскада. Ще бъде създадена и единна структура, която да осигурява техническата годност на съоръженията.

 

Рисковата ситуация на „Рогозен 1“ на практика е преодоляна и нивото на язовира е спаднало в последните часове с 28 см, каза директорът на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ – МВР Николай Николов: „Нивата на всички реки в страната задържат пълноводие, все още под код "червен". Изключение прави река Скът при Мизия". Въпреки повишаващото се ниво, не се очаква да достигне опасната кота на преливане.

 

50 двора в село Крушовица са наводнени, но от подпочвени води уточни, комисар Николов. По думите му заради очакваните превалявания нивата на реките ще се повишат, но няма опасност от преливане. Необходимо е създаването на единна структура, която да осигурява техническата годност на съоръженията, каза вицепремиерът Дончев: "Да е въстояние да реагира веднага, с капацитет, с техника, без необходимост да се минават дълги и сложни процедури и да осигурява техническа годност на съоръженията".

 

 

До сряда, трябва за бъде изготвен законопроект за промени в няколко закона. В него ще бъде даден срок на общините да кажат дали могат да управляват своите язовири, обясни министърът на икономиката Емил Караниколов: "В случай, че те не могат да извършат това нещо, същите ще бъдат прехвърлени в управление на българската държава. Също така възнамеряваме да създадем структура или съществуваща в момента структура, към която да преминат тези язовири за управление. Тя ще се занимава съответно и с ремонтните дейности на язовирите, стените и всичките съоръжения с цел недопускане на инциденти". 

Публикувана в България

Съвсем отговорно искам да кажа, че към този момент на територията на България няма проблем с язовирите.

Това заяви директорът на ГД „Надзор на язовирните стени и съоръженията“ ген. Кирил Войнов в предаването „Тази сутрин“ по bTV. 

 

Той обаче подчерта, че още миналата седмица е задействан оперативният щаб на Агенцията, пуснато е разпореждане до собствениците на язовири – областните управители, кметовете „Напоителни системи“, да поддържат свободен обем, който да поеме дъждовете и снеготопенето.

 

Започнахме да товарим реките, но беше поносимо, както виждате, нямаме проблем по поречието на реките, каза гостът. 

 

При топенето на снега най-критични са били язовирите „Елешница“ във Варненска област, който и в момента прелива, яз. „Бързина“, община Криводол, „Ясна поляна“, „Камчия“, но нещата са нормални, посочи Войнов. На територията на Пловдив, Хасково, Кърджали е имало малки язовири със земно-насипни стени, които са преливали, но кметовете са организирали дежурства на стените и всички основни изпускватели са били отворени. 

 

По думите на ген. Войнов има много голяма разлика между 2016 г. и сега – кметовете вече започват да се чувстват собственици и отговорни. Но и политиката на държавата е различна, обръща се повече внимание. 

 

За язовир „Бели Искър“ той посочи, че „в момента няма проблем никакъв, защото язовирната стена така е разчетена, че може да издържи земетресение от 9-а степен“. 

 

След последните земетресения от последните седмици са проверени всички язовирни стени в тези области, но и собствениците на язовири вече трябва да монтират контролно-измервателните системи, които дават по-точна и ясна представа за състоянието на язовира. 

 

Ген. Войнов добави, че има кметове с по над 20 акта заради неподдържането на язовири.

 

Пострадалото от наводненията в Бургаско миналата есен село Равнец е в страх от ново бедствие. Заради снеготопенето по улиците отново потекоха реки, които няма къде да се оттичат. Повече от 4 месеца след наводнението, много семейства в Равнец живеят изпомпвайки ежедневно наводнените дворове, за да не влезе водата отново в къщите им. 

От кметството обясниха, че отпуснатите от държавата 600 000 лева са изразходени за авариен ремонт. За изграждане на отводнителни съоръжения се чакало помощ от Европа.

Публикувана в България

Над метър и половина се е повишило нивото на река Тунджа в през последните два дни. По-високите води са до Ямбол и Елхово, но те са далеч от критични стойности.

По-голямата част от водоемите са пълни под 50 процента от капацитета си. Рискови остават каскадните язовири, съобщи БНР. 

 

В момента няма пряка опасност за близките населени места. От регионалното ведомство припомнят, че денонощно следят равнището на язовирите.

 

С 30 см се е повишило нивото на река Марица, в района на Пазарджик от снеготопененто и валежите от дъжд през последните дни. 

 

По-високо е нивото на водите и при реките Чепинска и Тополница - между 23 и 18 см. 

Всички водоеми в областта са под денонощно наблюдение.В момента няма опасност от преливания и наводнения в района.

 

Поради паднала скална маса в района на Златната рибка на пътя София- Самоков, от снощи пътят е затворен, съобщава МВР. Трафикът е пренасочен по пътя през с. Железница, местността Ярема, с. Белчин и в двете посоки.

 

Затворен поради свличане на земна маса е и пътят Смилян Рудозем, на територията на област Смолян. 

Публикувана в България

Проблемът на язовирната система в България са малките язовири. Това заяви пред БНР председателят на Българския национален комитет по големите язовири проф. Димитър Тошев.

 

"Там изискванията са били по-ниски и нямат експлоатационен персонал. Има оператори, но понякога един оператор има по 90 язовира. Той не може да огрее навсякъде. Необходимо е да се повиши нивото на експлоатация като за тази цел трябват компетентни кадри и веднага опираме до там от къде да вземем тези кадри", заяви проф. Тошев.

 

По думите му няма желаещи да работят тази дейност. Причината за това е говоренето през последните години само против язовирите. Това работи против интереса на младежта към тези специалности, обясни председателя на Българския национален комитет по големите язовири.

 

Не може да се посочи точна бройка на язовирите в страната, тъй като са регистрирани и много несъществуващи обекти, посочи още проф. Тошев.

 

"Има язовири, които се водят на хартия, а всъщност е една дига, която е разкъсана и няма вода, няма нищо - една гола поляна", допълни той.

 

Припомняме, преди ден от регионалното министерство разпоредиха проверка за състоянието на язовирите. В четвъртък от МОСВ обявиха, че осем язовира са запълнени над 90%.

 

С тези няколкодневни ниски температури се създават условия за замръзване на някои водни огледала и при стоплянето на времето, падне и дъжд, би се получила приливна вълна", обясни проф. Тошев.

 

Председателят на Българския национален комитет по големите язовири заяви, че е дадено като предписание от МОСВ очакването в петък вечер да се достигне жълтия праг на река Черна в Родопите.

 

Това не се случва, защото температурите са все още много ниски и истинското снеготопене все още не е започнало", заяви заместник областният управител на Област Смолян Адриан Петров.

 

Петров увери, че всички превантивни мерки вече са взети. "Още в края на есента бяха сформирани няколко комисии и групи, които направиха оглед на речните корита на територията на областта, както и оглед на всички водни обекти. Има проблеми на места, където бреговете са проявени и е необходимо там да бъдат насочени усилията през тази и следващите години - да се търси финансиране, с което да бъдат изградени стабилни подпорни стени. Знаем кои са тези места, кандидатствали сме за финансиране. След 2015 година сме доста подготвени по тази тема", обясни зам.-областният на Смолян.

 

Петров обясни, че през последните две години е направен указател с имената на собствениците на язовирите и координатите им. "Ние имаме представа за това кои са собствениците и кои са ползвателите на тези съоръжения и имаме контакти с тях", увери Адриан Петров.

Публикувана в България

След земетресението в Гърция ще се направят извънредни проверки на язовирите в България.

Заради земетресението с магнитуд над 5 по скалата на Рихтер в Гърция, което беше усетено и в България, със заповед на председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, ще бъдат извършени приоритетни проверки на язовирите на територия на страната, където то е било усетено, съобщиха от агенцията.

 

За тази цел са били сформирани допълнителни екипи от София, които ще подпомогнат регионалния Югозападен отдел на ДАМТН.

 

Ще бъдат извършени извънредни проверки на язовирните стени и съоръженията към тях.

 

Екипите ще бъдат съсредоточени в общините Петрич, Сандански, Струмяни, Кресна и Гоце Делчев, посочват от ДАМТН.

 

Агенцията е информирала и собствениците по места да следят състоянието на управляваните от тях язовири и поддържа постоянен контакт с кметовете на населените места от региона, се казва още в съобщението. 

Публикувана в България

В насипно състояние" е получила при създаването си дирекцията "Язовирни стени и съоръжения" информацията за язовирите у нас и две години по-късно все още има "400-500 гьола", които не са установени, коментира пред БТВ шефът на дирекцията ген. Кирил Войнов.

 

След потопа в Бургаско, който взе човешки жертви, той и подчинените му вече получават на всеки 24 часа прогноза за времето от БАН. До момента се оказва, че е трябвало да работят с 5-дневни данни от МОСВ. Опасните язовири у нас са под 200, обясни генералът.

 

Кирил Войнов допълни, че е началник на контролен орган, а за изкуствените водоеми отговарят други. "Ние не стопанисваме язовирите, ние сме надзорен орган - 4523 язовира са на кметовете, тъй че да бъдат така добри - когато са ги приемали навремето не са си давали сметка, че тези язовири трябва да се експлоатират, трябва да се отделят средства", добави той.

 

Издадени са 434 акта и 230 наказателни постановления. Санкцията от 1000 лв. е лична за всеки кмет, но има представители на местната власт, които се крият от дирекцията, коментира ген. Войнов.

 

Той призова за ясна държавна политика по отношение на язовирите, защото вероятно кметовете ще започнат масово да искат разрушаване на язовири, които са направени в края на 50-те години за напояване.

 

По отношение на яз. "Бели Искър" и притесненията на живеещите в близост от водно бедствие, ген. Кирил Войнов обясни, че принципал на обекта е МРРБ, а нивото на водата се поддържа такива, че да гарантира нормална експлоатация на язовирната стена: "25 години нищо не е правено."

Публикувана в България

В изпълнение на конституционно установените правомощия на прокуратурата да следи за спазване на законността и с оглед на събитията през последните години, свързани с наводнения на територията на страната, Върховна административна прокуратура /ВАП/ многократно е предприемала действия по реда на надзора за законност по спазване разпоредбите на Закона за водите /ЗВ/, Закона за защита при бедствия/ЗЗБ/, респ. подзаконовите актове по прилагането им и изпълнението на правомощията от компетентните държавни контролни органи, съобщиха от прокуратурата.

 

През последните две години, предвид обществената им значимост, се открояват следните две надзорни проверки:

I. В съответствие с контролните правомощия, предвидени със ЗИДЗВ - ДВ, бр.58/31.07.2015 г., с възлагателен акт от 13.01.2017 г. ВАП възложи проверка на национално ниво - на председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/ - предвид нормативните изисквания за техническа и безопасна експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, съобразно експертната компетентност и притежаваната от представителите на ДАМТН професионална квалификация, да установят и посочат язовирите и/или съоръженията, при които е налице най-висока степен на неизпълнение на тези изисквания и едновременно с това е налице най-сериозна опасност от възникване на аварии и съответните вредни последици за населението, както и в какво се изразява неизпълнението конкретно за всеки от тях. 

 

По отношение на така определените язовири и съоръжения е указано да се предприемат спешни мерки - издаване на предписания с изключително кратки срокове за изпълнение, принудителни административни мерки и други неотложни дейности по реда на чл. 145, ал.2 от ЗВ с цел предотвратяване или ограничаване на вреди в случаи на опасност от наводнение. За констатираните нарушения, с оглед правомощията на председателя на ДАМТН по чл. 199б от ЗВ, както и по чл. 201, ал.11 и 12 вр. с чл. 200, ал.1 т.38-41 от ЗВ, е указано да се предприемат действия по налагане на принудителни административни мерки и по реализиране на административнонаказателна отговорност на нарушителите.

 

Резултатите от проверката се съдържат в писмо-доклад Изх.№ 57-00-144-/20/16/ 13.03.2017 г. на председателя на ДАМТН.

 

Извършената проверка е установила 205 броя язовири и/или съоръжения на територията на цялата страна, при които е налице най-висока степен на неизправност и същевременно опасност за населението.

 

В обобщение по отношение на тях е констатирано:

 

1. Неизпълнение на изискванията за безопасна техническа експлоатация на язовирните стени и/или съоръженията към тях;

2. Масово неизпълнение на издадени предходни предписания, изпълнението на които не е било обвързано със срокове;

3. Не са предприети принудителни административни мерки, въпреки предвидените правомощия за това в разпоредбата на чл.199б от ЗВ. В тази връзка в цитираното писмо на ДАМТН се сочи, че поради непълна правна уредба „прилагането на принудителни административни мерки по чл. 199б от ЗВ е невъзможно“;

4. Въпреки многобройните констатирани нарушения, липсват данни за издадени наказателни постановления, а съставените актове за установяване на административни нарушения /АУАН/ са само 6 /шест/броя, като са изготвени и 23 покани за съставяне на АУАН;

5. По отношение на 129 броя от проверените общо 205 язовири, въпреки вече констатираните нарушения, са издавани нови предписания, без да се започнат действия по образуване на административнонаказателни производства, като същевременно са предвидени нови проверки по изпълнение на новите предписания.

Във връзка с предвидените от страна на ДАМТН действия по осъществяване на последващ контрол и за установяване дали отчетената административно-наказателната дейност е реализирана в пълен обем, от ДАМТН е изискана допълнителна информация.

 

В отговор са ни изпратени копия на 100 броя АУАН, преобладаващият брой от които е в резултат на констатирани нарушения в хода на друга предходна проверка, инициирана от ВАП през 2016 г. и то след надлежно сезиране от ВАП за предприемане на мерки с цел активизиране на дейността по налагане на принудителни административни мерки и по реализиране на административнонаказателна отговорност.

 

За горните констатации на 17.03.2017 г. ВАП сезира министъра на икономиката - за преценка необходимостта от извършване на проверка относно изпълнение на нормативно установените правомощия на ДАМТН по осъществяване на държавния контрол на язовирните стени и съоръженията към тях, съответно за предприемане на законоустановени мерки, при наличие на основания за това.

 

В изпълнение на прокурорския акт министърът на икономиката е възложил на инспектората към МИ извънпланова проверка в ДАМТН.

 

След нееднократно удължаване на проверката, на 25.10.2017 г.във ВАП е получен доклад на инспектората при МИ, в който е споделено становището на ДАМТН, че поради непълнота на законовата уредба „прилагането на принудителни административни мерки по чл. 199б от ЗВ е невъзможно".

 

II. По повод сигнал за опасност от бедствие поради забавяне на процедурата по изпълнение на проект за ремонт на язовирната стена на язовир „Бели Искър“ и прилежащите й съоръжения, през 2016 г. ВАП извърши проверка по спазване разпоредбите на ЗВ и Наредбата за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасна експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние, по отношение на посочения язовир.

 

Проверката установи следното:

 

Със ЗИДЗВ, обнародван в ДВ бр.61 от 2010г., статутът на язовир „Бели Искър“ е променен от публична общинска на публична държавна собственост. В Приложение № 1 към чл.13, ал.1, т.1 от същия закон язовир „Бели Искър“ е включен под т.5а в списъка на комплексните и значими язовири.

 

С решение на технически експертен съвет, назначен със Заповед № РД-02-14-586 от 27.07.2016 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, е приет „Анализ на техническото състояние на язовирната стена на язовир „Бели Искър“ за периода 14.06.2012 г. – 12.06.2015 г.“ 

 

В цитирания анализ е дадена оценка за състоянието на язовирната стена на язовир „Бели Искър“ и прилежащите й съоръжения, относно тяхната конструктивна и технологична сигурност и влиянието им върху околната среда, като „неизправно-частично работоспособно състояние“. 

 

Съгласно чл. 48, т.2, б.“б“ от Наредбата за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасна експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние, влязла в сила на 14.10.2016 г., когато техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея се определя като „неизправно – частично работоспособно“, се налагат ограничения в натоварването и се предприема ремонт.

 

Предвид приетата от техническия експертен съвет негативна оценка за състоянието на стената на язовир „Бели Искър“ и прилежащите й съоръжения и с цел предотвратяване на негативни и опасни последици в региона, с Разпореждане от 12.01.2017 г., на основание чл.145, ал.1, т.6, вр. с ал.3 от Закона за съдебната власт, на всички оторизирани от закона с конкретни задължения и правомощия държавни и общински органи и дружества е разпоредено предприемане на спешни координирани мерки за извършване на рехабилитационни и укрепителни работи на язовирната стена и съоръженията към нея, както и създаване на необходимата организация за непрекъснатото спазване на наложено ограничение в натоварването и поддържането на водното ниво до приключване на рехабилитационните и укрепителните работи.

В хода на проверката се установи, че независимо от посочената промяна по отношение на собствеността на язовир „Бели Искър“, в нарушение на Закона за държавната собственост, в продължение на повече от 6 години възникването на право на собственост в полза на държавата не е удостоверено по надлежния ред – чрез издаване на акт за публична държавна собственост. 

 

В изпълнение на Разпореждане от 18.01.2017 г. на ВАП до областния управител на София област са съставени актове за публична държавна собственост №№ 5212-5216/03.02.2017 г., утвърдени от областния управител на София област за недвижимите имоти, представляващи язовир „Бели Искър“.

В изпълнение на Разпореждането от 12.01.2017 г. до настоящия момент не са реализирани ремонтни действия за гарантиране на безопасността на съоръжението. 

 

Декларира се единствено спазване на въведените ограничения на натоварването при експлоатацията на стената на яз. „Бели Искър“, но отговорността за финансирането на поддръжката на язовирната стена се прехвърля между министерства, дружество-концесионер, община и областна управа.

 

Поради това, на 26.10.2017 г. ВАП ангажира министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на енергетиката, министъра на вътрешните работи, председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, изпълнителния директор на „Софийска вода“ АД и кмета на Столична община, в пределите на правомощията, установени и от закона, и от договора за концесия за предоставяне на В и К услуги на територията на Столична община за предприемане на всички възможни мерки /организационни, контролни, санкционни, превантивни и др., вкл.мерки за реално осигуряване на конструктивна и технологична сигурност/, с оглед предотвратяване на възможни опасни последици при експлоатацията на язовирната стена на язовир „Бели Искър" и прилежащите съоръжения.

 

В отговор на посоченото сезиране от 26.10.2017 г. са получени следните уведомления:

 

1. Кметът на Столична община ни уведомява, че на 05.05.2017 г. Столична община е предоставила за разглеждане в МРРБ проект за тристранно споразумение между МРРБ, Столична община и „Софийска вода" АД за реда и условията за утвърждаване на технически вариант и извършване на реконструкция /II етап/ на язовирната стена „Бели Искър“;

2. Министърът на регионалното развитие и благоустройството ни уведомява, че МРРБ е предприело действия по изготвяне на проект за четиристранно споразумение - между МРРБ, Столична община, „Софийска вода" АД и Областна администрация - Софийска област и към настоящия момент проектът е в процес на обсъждане между заинтерсованите страни;

3. Председателят на ДАМТН е изготвил предписание до МРРБ / в качеството му на лице, на което са предоставени правата за управление на яз. „Бели Искър“/, в срок до 31.05.2017 г. да бъдат предприети необходимите действия за стартиране на процедура за извършване на ремонт. В указания срок от страна на МРРБ не са предприети действия по изпълнение на предписанието, поради което на 28.08.2017 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството е съставен АУАН № 02-019/28.08.2017 г.

След запознаване с горните данни от ВАП е съобразено, че подходът, следван от ДАМТН компрометира предназначението и резултатността на контролно-санкционната дейност. А последната е изключително важна, както за понасяне на законоустановени санкции от нарушителите, така и за възпиране на други граждани и организации от неправомерно поведение.

Отсъствието на ПАМ, от своя страна, означава, че не се реализират мероприятията, които имат превантивен и преустановителен характер при нарушения. Тезата на ДАМТН и на Инспектората не може да се приеме, защото се касае за функция, възложена със закон, а градирането на видовете ПАМ според тежестта им в чл.199б, ал.1 от с. з. навежда на извод, че за съобразяване на вида на нарушението при активиране на ПАМ от значение е и експертната компетентост на органите на ДАМТН.

По отношение на язовир „Бели Искър“ от ВАП е отчетено, че не са предприети действия по започване на рехабилитационни и укрепителни работи за осигуряване на безопасно ползване на стената и съоръженията към нея. За това положение причина е и становище на независим държавен орган - КЕВР, според което концесионерът не следва да се натоварва с инвестиционните разходи по поддръжката и експлоатацията на язовир „Бели Искър“.

 

Позицията, цитирана току-що противоречи из основи на разпоредбата на §10, ал.1 ПЗРЗИДЗВ, предвиждаща че промяната в собствеността върху водностопански системи и съоръжения, предоставени на концесия, не засяга предоставените по отношение на тези обекти права и задължения на концесионерите и концедентите, а според концесионния договор концесионерът е изцяло задължен и отговорен за своя сметка и риск за всички аспекти от експлоатацията и поддръжката на язовир „Бели Искър“.

 

Изложените проблеми са със засилено обществено значение, тъй като законоворегламентираните отговорности са призвани да опазят основните блага на хората - живот, здраве, имущество.

 

Поради това е от изключителна важност предприемането на всички нормативноустановени мерки за стриктно съблюдаване на закона и приложимите режими за обезпечаване на сигурността и безопасността на язовирните стени и прилежащите им съоръжения.

 

Идентифицираните проблеми, първо, поставят въпрос доколко е обосновано възлагането на правата за контрол, санкции и налагане на ПАМ на орган, който е структуриран като една главна дирекция към ДАМТН към министъра на икономиката, вкл. с оглед възможността за справяне с тези задължения, тъй като се касае за широкообхватна дейност относно безопасността на голям брой обекти, чиято експлоатация води до потенциална заплаха в много насоки, вкл. за живота, здравето, имуществото на населението на цялата територия на РБ.

 

На следващо място, налице е спешна необходимост от организиране на действията, които да обезпечат безопасната експлоатация на стената и съоръженията на „Бели Искър“ - крупен язовир в близост и над гр. София, където са съсредоточени население и материални ресурси.

В съответствие с посоченото и в изпълнение на конституционния прерогатив на прокуратурата да брани законността е сезиран министър-председателят на страната. 

Публикувана в България
Страница 1 от 4